| 一、提出“城乡互动1+1”活动的时代背景 全面建成小康社会,率先基本实现现代化，难点在农村，在农民。农村青年工作作为农村工作的组成部分，也面临着许多新情况、新问题。充分认清农业农村所处的环境以及调整农业农村工作青年工作的思路，加快实现“两个率先”，是当前共青团工作的新课题。 一是农村经济社会发展的形势发生了深刻变化。伴随着我市农村“三化一转移”进程的加快，农村经济的发展走势、社会资源的配置方式，乃至人们的思想观念也相应发生了重大变化。这种变化，在给整个农业农村经济社会发展以深刻影响的同时，也对新时期农村青年工作带来严峻挑战，必然要求新阶段农村青年工作在理念、思路以及方式方法上作出调整。 二是市委抓农村工作的思路有了根本变化。统筹城乡经济发展，在“两个率先”进程中率先解决“三农”问题是市委抓农村工作的总要求。这一思路和要求体现了新时期农业、农村工作思路的重大转变，必将进一步全面加快农村的改革、发展步伐，在力争成为“两个率先”先行区的进程中推动农业、农村发展进入一个全新的阶段。农村青年工作只有敏锐把握党的工作重心的转移和工作重点的调整，谋划新思路、采取新举措，才能推进新发展。 三是农村青年的生存状态发生重大变化。农村改革的深度推进，农村经济社会发展环境的巨大变迁，给农村青年的成长打上了时代烙印，对当代农村青年的就业方向、生活方式、理想追求、价值取向产生了深刻影响。青年农民的社会分层和职业分类发生重大变化，农村青年在农村经济社会发展中逐渐成为独立的具有现代意识的新一代农民，日益扮演着重要角色，成为农村经济社会发展的中坚力量。同时，当代农村青年身处改革开放的发展大潮，面对千载难逢的创业机遇，他们期盼和城市青年一样能够就业创业，在市场经济大潮中干出一番事业，实现增收成才。他们渴望接受良好的教育，期望与城市青年一样拥有丰富多彩的精神生活，享受文明健康的生活方式。 二、开创城乡青年工作新局面，要求我们研究新情况，理清新思路 在统筹发展城乡青年工作的背景下，实现城乡青年工作的良性互动，协调发展，促进城乡青年的共同成长进步，要求我们跳出农村看农村，跳出共青团看共青团，以全新的理念审视工作，以系统的思维谋划工作，找准发展农村城镇化、农村现代化进程中农村青年工作的新定位。 一是结合学习型机关的创建活动，确立在统筹城乡经济发展背景下实现城乡共青团工作的互动并进，协调发展课题，并专门成立课题攻关小组。二是认真开展调查研究。确立机关干部学习调研联系点制度，全员参与，深入农村，吃透下情，要求拿出有分量的调研报告。三是外出考察学习。吸取先进地区的有益经验和好的做法。四是广泛听取意见。专题向市委领导和市委农工办作专题汇报，认真听取意见和建议，得到了各有关方面的大力关心和支持。五是深入研究思考。在深刻领会有关方针政策及文件精神的前提下，通过召开各种形式的研讨会，机关办公会和书记办公会，结合当前共青团和青年工作实际，与市委农工办、市农林局共同提出了统筹城乡青年工作的新思路，并在今年7月召开的全市农村青年工作会议上确立为今后一个时期常州农村青年工作的基本指导思想。 统筹城乡青年工作就是把城市青年工作与农村青年工作放在一个大盘子里予以考虑，在资源整合、信息互通、活动开展、组织建设等方面统筹安排，兼顾城市，突出农村，促进城乡共青团和青年工作的互动并进，实现城乡青年的共同发展。主要内容概括为“四统筹五互动”。就是要通过统筹城乡青年工作的四个主要方面，使城乡青年工作和城乡青年在五个方面实现互动并进。“四统筹”是指：统筹城乡青年人力资源开发；统筹城乡青年活动项目建设；统筹城乡青年工作体系建设；统筹城乡服务体系建设。 “五互动”是指：组织互动、人才互动、市场互动、信息互动、文化互动。 三、创设载体，为城乡青年的共同发展搭建平台 围绕统筹城乡青年工作思路，我们在吸收以往活动经验的基础上，结合新的形势发展，推出了“城乡互动1+1”结对活动。主要是围绕市委统筹城乡经济社会发展的重大战略，以城市和农村团组织、有关单位、个人等相互结对的形式，实现共青团和青年工作城乡互动发展、协调发展，促进城乡青年成长成才，为常州加快实现“两个率先”贡献力量。 活动内容主要是发挥城乡各级团组织的组织优势、活动优势、宣传动员优势，通过实施组织互动、人才互动、市场互动、信息互动、文化互动，采用单位1+1、个人1+1、活动项目1+1等方式，遵循自愿性、市场化、开放性、引导性、指导性的原则，为城乡青年的广泛交流合作搭建平台，创造条件。我们的目标是力争用2年的时间，全市结对互助达800对，并产生明显的经济效益和社会效益。在结800对的基础上，争取在3年时间内，促进千名农村青年增收并成为科技兴农带头人、青年经纪人、农业产业化带头人、工商创业带头人，实现培训1万名农村青年的目标，推动我市10万户城乡居民实现增收致富。 四、实施城乡互动1+1活动已取得的初步成效 从前一阶段活动的推进情况看，总体效果比较好。先期组织结对的32家单位，已陆续开展富有成效的结对共建活动。教育局团委和钟楼区五星乡团委对结对活动制定了详细的方案，启动实施了“携手共创文明城乡”主题活动。溧阳团市委通过团组织牵头已结80对，开展科教兴农带头人帮困助富活动，受到了青年的欢迎，社会反响很好。目前统筹发展城乡青年工作的新思路和城乡互动1+1活动这一新载体已得到了基层党政领导、各级团组织和广大团员青年的广泛认同，广大农村青年尤其是基层团组织通过参与活动，工作积极性被充分调动起来，创新意识也被大大激发，农村青年工作呈现出新的生机和活力。 |