内 部 参 考 资 料 2009 ? 12 ? （09.12.1-09.12.31） (总第91期) [ 本期目录] ● 直属局人员任免 ● 国家领导考察质量工作 ● 国家局工作及局领导动态追踪 ● 认证认可最新资讯 ● 打假 汽车召回 ● 食品安全 ● 质量和安全年 ● 杂记 [直属局人员任免] 直属局任免：韩世明任上海局副巡视员 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：韩世明任上海出入境检验检疫局副巡视员。 直属局任免：周同任宁波局副局长 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：周同任宁波出入境检验检疫局副局长、党组成员，免去其重庆出入境检验检疫局纪检组长、党组成员职务。 直属局任免：熊裕庆任江西局副局长 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：熊裕庆任江西出入境检验检疫局副局长、党组成员，免去其河北出入境检验检疫局纪检组长、党组成员职务。 直属局任免：刘兆京任深圳局副巡视员 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：刘兆京任深圳出入境检验检疫局副巡视员。 直属局任免：黄中勤任重庆局纪检组长 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：黄中勤任重庆出入境检验检疫局纪检组长、党组成员，免去其海南出入境检验检疫局纪检组长、党组成员职务。 直属局任免：范国珍试用期满正式任职 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：范国珍正式任云南出入境检验检疫局局长、党组书记，任职时间从2008年9月起算。 直属局任免：陈根存免职退休 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：免去陈根存的内蒙古出入境检验检疫局副巡视员职务并退休。 直属局任免：梁喜民免职退休 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：免去梁喜民的陕西出入境检验检疫局副巡视员职务并退休。 直属局任免：李建民免职退休 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：免去李建民的宁波出入境检验检疫局副巡视员职务并退休。 直属局任免：秦滇章免职退休 国家质量监督检验检疫总局党组研究决定：免去秦滇章的云南出入境检验检疫局副巡视员职务并退休。 王忠敏、郑卫华职务任免 国家质检总局党组会议研究决定：王忠敏任中国标准化研究院院长兼党委副书记，免去其中国特种设备检测研究院党委书记兼副院长职务；免去郑卫华的中国标准化研究院院长兼党委副书记职务。 薛国芹任法规司副巡视员 国家质检总局党组会议研究决定：薛国芹任法规司副巡视员。 王冰任通关司副巡视员 国家质检总局党组会议研究决定：王冰任通关业务司副巡视员。 竞争选拔直属局副厅级领导干部工作信息（一） 国家质检总局党组决定在系统开展直属局副厅级领导干部竞争选拔工作 为贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步提高选人用人公信度、拓宽选人用人渠道，不断深化质检系统干部人事制度改革，加强领导班子建设和干部队伍建设， 2009年11月16日，经总局党组2009年第二十七次党组会议研究决定：在2009年上半年开展采用竞争上岗方式在总局机关和直属检验检疫局选拔副司（厅）级领导干部试点工作的基础上，开展竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部工作，并审议通过了《竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部实施方案》。 一、竞争职位：分副局长、纪检组长两大类，共计20个职位。其中：副局长职位15个，纪检组长职位5个。 （一）副局长职位：天津局、河北局、山西局、上海局、安徽局、福建局、山东局、湖南局、海南局、重庆局、四川局、云南局、西藏局、青海局、新疆局副局长职位各1个。 （二）纪检组长职位：北京局、内蒙古局、广东局、广西局、宁夏局纪检组长职位各1个。 二、选拔范围：参加人员范围为总局机关、两委机关、直属检验检疫系统内符合资格条件和岗位要求的人员。 三、选拔程序：此次竞争选拔工作按照公布方案、思想动员、公开报名、资格审查、民主测评、笔试、面试、确定考察人选，组织考察、决定任职等程序进行，对竞争者实行分阶段遴选的办法。 竞争选拔直属局副厅级领导干部工作信息（二） 2009年12月8日，总局党组成员、人事司司长张沁荣同志组织召开了竞争选拔工作领导小组办公室（以下简成竞争办）第一次专题会议，讨论并通过了《竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部工作领导小组办公室工作细则》。 张沁荣同志强调，这次竞争选拔工作是总局党组的一件大事，也是人事司的一件大事，与会同志一定要高度重视，把这件大事办实、办好。她还对竞争办工作人员提出了四点要求：一是要强化纪律观念。这次王勇局长亲自把《竞争选拔直属检验局副厅级领导干部实施方案》中有关“纪律与要求”部分中的“防止弄虚作假”修改为“严禁弄虚作假”，突出强调了组织纪律性。作为具体组织者，一定要做到遵守纪律不放松、坚持原则不动摇。二是要严谨细致的开展工作。在年底大事多、急事多的情况下，更要做到沉着冷静、科学组织、统筹安排、严谨细致，确保竞争选拔工作不出差错。三是要明确分工、各负其责，强化责任意识。既要做到分工明确，还要做到分工不分家，关键时刻，尤其是面对重大工作任务时，要不讲价钱、不推诿扯皮，齐心协力把工作干好。四是要更好服务。要牢固树立服务意识、大局意识、全局意识，对于各方咨询，一定要做到耐心细致、热情周到。总之，竞争选拔工作的方方面面都要做好，要做出成效。 会议就《竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部工作领导小组办公室工作细则（讨论稿）》进行了研究，对组织动员、资格审查、民主测评、笔试、面试、考察等环节和公告、信息宣传等工作的实施步骤、组织方式等进行了深入研究，并讨论通过。 会议还就竞争上岗报名过程中有关单位（部门）及个人提出的相关问题进行了深入探讨，按照既要符合政策依据，也要考虑系统干部队伍实际的原则，统一了解答口径。 竞争选拔直属局副厅级领导干部工作信息（三） 2009年12月1日，总局党组向各直属检验检疫局、认监委、标准委、总局各司（厅、局）下发了《关于印发〈竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部实施方案〉的通知》（国质检党组发[2009]127号）。 各有关单位接到通知后，迅速反应，积极组织召开动员大会。12月3日，江苏局组织召开全系统副处级以上干部参加的动员大会，王伟局长要求要认真学习、深刻领会总局党组的精神，以这次竞争选拔为契机，进一步加强干部队伍建设，努力提升整体素质、促进检验检疫事业发展，并动员全体符合条件的同志要积极响应，认真准备，充分展示江苏检验检验的良好风貌。福建局也在第一时间组织召开动员大会，原原本本地传达学习总局党组有关通知精神。高玉潮局长在会上作了动员部署，要求统一思想、提高认识，珍惜机会、积极参与，周密部署、精心组织，遵守纪律、树立形象。 12月4日，宁夏局组织召开动员大会，李新实局长在动员讲话中指出，要充分认识到这是总局加大干部人事制度改革工作力度、拓宽选人用人渠道的重要举措，珍惜机会，踊跃报名，积极参与。 12月7日，认监委召开机关副处级以上干部参加的动员大会，总局党组成员、认监委主任孙大伟作动员讲话，要求充分认识总局开展这项工作的重要意义，充分认识积极参与的重要意义，认真做好委机关干部参与这次竞争上岗的组织配合工作，支持总局竞争上岗工作顺利完成。认监委副主任车文毅就《竞争选拔直属检验检疫局副厅级领导干部实施方案》进行了传达。 目前，各单位正陆续采取多种形式进行组织动员，并利用本单位的网站及办公自动化系统对有关精神进行宣传和传达。 竞争选拔直属局副厅级领导干部工作相关问题答疑 1、问：本次竞争选拔是否可填报两个以上职位？ 答：只可填报一个竞争职位。 2、问：对于参加上半年竞争上岗试点的有关竞争人员，特别是进入测评环节的前三名人员，是否在民主测评方面有什么照顾措施？ 答：没有特别照顾措施。本次竞争选拔与试点工作的测评方式不同、测评项目不同、测评计分比例不同、竞争职位不同，考虑到竞争的公平性，所有报名人员须一并参加民主测评。 3、问：竞争职位所涉及的直属局是否可派员参加面试旁听？ 答：可以。 4、关于测评范围：方案要求“报名者所在部门的正科长以上干部”，如本部门正处级干部无人报名，是否该部门正科长可不参加测评大会？ 答：参加。较大局可掌握在副处级以上。 5、关于测评计分：方案规定，分支机构的报名人员，其测评可在直属局和所在分支局分别测评，并按50%比例分别计分，考虑到本局现实情况，考虑将直属局和分支局人员放在一起，只开一次测评会，并不分比例计分，可否？ 答：按方案执行。 6、问：竞争上岗干部如异地任职，是否按交流干部对待？ 答：是。 [国家领导考察质量工作] 纪正昆在深圳考察质检工作时指出履行职责 发挥优势 服务发展 12月9日至11日，国家质检总局党组成员、国家标准委主任纪正昆在深圳考察质检工作时指出，要切实履行工作职责，进一步发挥技术优势，服务地方经济发展。 12月9日，纪正昆出席了深圳国家高新技术产业标准化示范区试点工作验收总结会。他充分肯定了前一阶段试点工作取得的成绩，要求狠抓示范区经验总结和成果推广，着力提升高新区标准化自主创新能力和可持续发展能力；要坚持科学发展，开拓创新，进一步探索推进高新技术标准化工作适应高新产业发展的新形式、新途径和新机制，实现高新技术标准化工作的新突破。 12月10日，纪正昆一行到深圳市市场监督管理局听取了质监工作有关情况的汇报。他对今后工作提出四点要求：一是忠于职守，认真履职；二是团结融合，带好队伍；三是强化基础，夯实基层；四是突出重点，确保安全。要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，切实履行好职责，把质量工作提高到一个新水平。 12月11日，纪正昆到皇岗口岸考察了深圳陆路口岸检验检疫电子通道建设情况和现场稽查工作情况。在详细了解电子通道系统的建设背景、工作原理、管理功能以及取得的成效之后，他指出，电子通道的建设是陆路口岸检验监管模式的一次重要改革，大大改善了口岸通关环境，加快了通关速度，促进了检验监管业务的分流，使口岸检验监管工作更具有针对性。他希望深圳检验检疫局在应用过程中进一步完善改进，强化对进出口货物的质量监管。 [国家局工作及局领导动态追踪] 国家质检总局下发通知要求 加强计量器具监管做好甲流防控工作 国家质检总局下发通知，决定在全国范围内集中组织开展主要针对用于筛查、诊断、治疗甲型H1N1流感计量器具的监督检查工作。 当前，我国甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延，聚集性疫情明显增加。为了保护广大人民群众的健康安全，加强甲型H1N1疫情流感防控工作，发挥计量在对抗甲型H1N1流感战役中的服务保障功能，国家质检总局决定从4个方面加强有关计量器具的监管，做好甲型H1N1流感防控工作。 一是加强医疗卫生机构在用医疗计量器具的计量检定、校准工作。通知要求，各地质监局要进一步加强与当地医疗卫生部门的联系与配合，依法认真做好在用医疗计量器具，特别是用于诊断和治疗甲型H1N1流感的医疗计量器具的计量检定和校准工作，确保医疗计量器具量值的准确可靠。 二是加强口岸、学校、车站、码头、商场、影剧院等重点防控场所在用体温检测仪的计量检定和校准工作。各地质监局要对所在辖区重点防控场所使用红外体温检测仪的情况进行摸底调查，登记备案所配备的红外体温检测仪的数量、型号、生产厂家等信息。在摸底调查的基础上，组织在用红外体温检测仪的计量校准工作，并定期对红外体温检测仪进行跟踪检查，为加强自查、筛查提供科学准确的计量技术保障。 三是加强与防控甲型H1N1流感密切相关的计量器具生产、经销企业的计量监管工作。各地质监局要加强对本辖区企业生产用于防控甲型H1N1流感计量器具计量性能的监督检查，切实保障出厂产品计量性能符合相关要求。同时还要加强本辖区销售市场上用于防控甲型H1N1流感计量器具的监督检查。 四是做好计量服务工作，切实发挥计量在防控和治疗甲型H1N1流感工作中的重要作用。 蒲长城在质监系统能源计量工作现场会上要求做好节能减排技术性基础工作 当哥本哈根气候峰会引发全球对节能减排和低碳经济高度关注的时候，全国质监系统日前在浙江绍兴召开了能源计量工作现场会。国家质检总局副局长蒲长城在会上指出，能源计量是搞好节能减排和结构调整的一项重要技术性基础工作，可以提高计量工作服务国民经济发展的有效性和贡献率。他要求，在能源计量工作上，质监系统要做好两个服务、加强三个建设。 蒲长城说，积极推进节能降耗、发展低碳经济，是落实中央经济工作会议提出的调整机构、转变增长方式决策的重要手段之一。就质监系统而言，落好这项工作，除了加强质量管理外，计量工作、尤其是能源计量工作可以发挥重要的基础性技术支持作用。蒲长城要求，质监系统要做好两个服务、加强三个建设。 两个服务就是面向全体企业、面向社会提供能源计量服务。要把此前在重点耗能企业开展的节能降耗服务推向所有企业，要认真总结此前全国1000多支计量服务队工作的成功经验，积极主动帮助企业配齐计量器具、做好数据记录，帮助解读分析数据，并提出改进的建议和措施。要利用中央正在实施的能源审计、节能监察等政策，推动地方政府把能源计量工作纳入节能减排考核体系，建立指标体系进行量化考核，使各地能真正把能源计量当做做好节能降耗的一项重要的技术性基础工作来抓。 三个建设就是抓好硬件建设、体系建设和机制建设。蒲长城说，计量要准确，硬件建设不可少。质监系统一方面要全力推动企业配齐计量器具，一方面要提升自身的计量检测能力。要建立能源计量数据测试、监测、统计体系和平台，形成能源计量信息管理应用制度。要通过能源计量对各地节能降耗工作实际成效进行量化和分析，从而为政府决策提供技术支持。 国家质检总局质量管理体系运行动员暨宣传贯彻大会在京召开 促进机关工作科学化制度化规范化 王勇讲话 支树平主持 蒲长城魏传忠王炜孙大伟纪正昆张沁荣出席 12月21日，国家质检总局质量管理体系运行动员暨宣传贯彻大会在京召开。总局局长王勇作动员讲话，副局长支树平主持会议，副局长蒲长城、魏传忠，党组成员王炜、孙大伟、纪正昆、张沁荣出席。 王勇指出，为深入贯彻科学发展观，促进总局机关的规范化管理，提高总局机关的行政效能，实现提升质检水平、服务科学发展的目标，党组决定运用质量管理体系标准对总局和认监委、标准委机关实行规范化、科学化管理。自今年6月正式启动以来，总局的质量管理体系建设已初步完成，先后编制了总局质量管理手册和43个程序文件、212个工作指导书、632个岗位职责说明书。通过体系建设，取得了5个方面的成效：一是以履行职责，依法行政为核心，以提高机关执行能力为重点，建立了一整套职责清晰、相互衔接的机关运行管理规范。二是确立了质量方针和质量目标，总局的质量方针是：依法行政、规范管理；振兴质量，保障安全；廉洁高效，优质服务；提升水平，科学发展。三是加强了对行政权力运行的监管，在体系建设过程中，以预防权力腐败为核心，通过对行政权力梳理定位、规范运行流程、明确监管责任，建立了行政权力运行监管体系，切实加强权力运行中廉政风险的防控，保证各项行政权力的规范、有效行使。四是初步建立了全新的信息化应用平台，充分体现了质量管理体系的过程管理和流程监控。平台将于2010年1月试运行，第二季度全面应用。届时，各项工作过程都将在平台上留下真实、可追溯的记录，为检查、考核体系运行情况提供充分的依据。五是在质量管理方面进行了有益的探索。作为质量主管部门开展的体系建设，编制出一套既遵循质量管理体系基本原则，又符合总局工作特点的高质量的体系文件。总局有关部门将进一步探讨政府部门执行力建设问题，为政府部门推行质量管理体系提供理论支持。 王勇强调，建立体系是为了执行体系，建设的目的在于运行，发挥质量管理体系的作用，促进机关工作的科学化、制度化、规范化，还有大量繁重的工作。他提出了6个要求：一是要进一步统一思想认识。全体干部职工务必进一步统一思想、转变观念、端正态度，形成全力以赴、扎实推进的共识，坚持加强领导、全员参与的原则，实践注重过程、持续改进的要求，探索质检工作与质量管理相结合的科学发展之路。二是要进一步加强学习培训。要通过学习培训统一思想认识，熟悉工作要求，明确岗位职责，强化质量管理意识，各级领导干部要带头学习。三是要坚决执行好体系文件的规定。高质量的体系文件要靠执行好，才能发挥应有的作用，全局干部职工要认真执行程序文件和工作指导书的程序要求，真正做到各项工作职责明确、规范有序、衔接合理、运行高效。四是健全质量管理体系运行工作机制。总局已成立了质量管理体系办公室，各司局要根据体系管理的要求，建立相应的体系管理工作机制。五是要认真做好评审和监督检查。持续改进是质量管理体系生命力的集中体现，要通过内部审核等要求，对体系文件的适应性进行对照检查，如有必要，还要作出相应的修改，使之更符合总局的实际需要，更符合质量管理的要求。六是要加快完善信息化应用平台，使之真正成为体系文件管理、公文办理、公共事务管理和综合业务管理的应用平台和机关无纸化办公的应用平台。 会上，有关专家就6个通用程序文件进行了讲解。总局机关和认监委、标准委500多名干部职工参加了大会。 [认证认可最新资讯] 国家认可委对79家认证机构进行分级评价 完善约束机制 加大监督力度 今年以来，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）不断完善认可约束机制并取得新进展，截至10月31日，共对79家认证机构进行了分级评价。这是记者从日前在北京召开的中国合格评定国家认可委员会执行委员会第四次会议上获得的消息。 近年来CNAS不断提高认可有效性方面取得较好的效果。他们修订了《认可风险分级管理办法》，继续完善分级管理工作，进一步加强了信息通报管理工作，严格信息通报纪律。开展了小范围的具有认可市场监督性质的确认审核试点工作，先后派出4个工作小组，对16家获证组织实施了确认审核。发布新版“红线、黄线”管理办法，增强可操作性。建立长效机制，加强技术研究，解决评审一致性方面的突出问题。 在以往对认证机构实施非例行监督检查的基础上，针对风险高的实验室和检查机构、认证机构、实验室、检查机构全面开展了非例行监督检查活动，退出机制得到进一步增强。并配合认监委组织完成了一次规模大、水平高、对实验室三聚氰胺检测人员的培训工作。 认真开展专项监督检查与申投诉工作。2009年，CNAS针对认证机构派出21个评审组，组织了对10家认证机构、两家分支机构、15家办事处的办公室现场检查，与相关部门联合对12家获证企业现场实施了专项监督检查，共发现各类不符合139项，暂停1家认证机构认可资格。对实验室和检查机构进行了专项监督检查，撤销了两家实验室和1家检查机构的认可资格。在投诉调查方面，截至10月底，共接到投诉18个，受理并组织调查15个，因被投诉机构未经认可、投诉内容不在认可范围、投诉人匿名、投诉事实描述不清等原因未受理的有3个。经调查，有5家实验室被暂停认可资格，两家实验室被撤销认可资格，有两家认证机构存在问题要求其认真整改，有两家实验室存在问题要求其认真整改，有4项对实验室的投诉正在调查过程中。 明年CNAS将继续加大CNAS对认可对象的监督力度，在继续开展对认证机构、分支机构、办事处及获证组织专项监督活动的同时，正式启动CNAS对实验室专项监督检查活动，树立认可机构的权威，发挥认可约束作用。CNAS执行委员会是全体委员会的内设机构，由全体委员会主任、常务副主任、副主任和秘书长组成，主要职责是在全体委员会闭会期间履行全体委员会授予的职责。执行委员会按照《中国合格评定国家认可委员会全体委员会/执行委员会程序规则》（CNAS-J07）运作。 认证认可发展战略高级研修班在京举行 孙大伟作专题讲座 12月14日至17日，由人力资源和社会保障部、国家质检总局联合举办的认证认可发展战略高级研修班在北京举行。14日上午，国家认监委主任孙大伟作了题为“认证认可发展战略思考”的专题讲座。 孙大伟从认证认可的发展现状、发展形势与展望及发展的战略构思3个方面进行了授课。孙大伟说，我国认证认可工作改革发展8年来，与国际接轨、富有中国特色的工作体系初步建立，协调机制有效运行，强制性产品等认证制度顺利实施，行政监管体系初步建立，认证认可工作质量和认证有效性逐步增强，认证市场秩序逐步规范，认证认可工作赢得了广泛的国内、国际认同，在国家经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。他指出，面对新的形势和任务，我们要以科学发展观为指导，以科学技术为手段，从建立我国市场经济基础平台的高度出发，提出与国家社会经济发展水平相协调、与国际经济发展战略和贸易经济政策相适应、具有前瞻性和指导性的我国认证认可发展战略，促进国民经济和社会发展，促进认证认可事业更加规范、健康发展。 人力资源和社会保障部专业技术司、国家质检总局人事司和人力资源开发培训中心有关负责人出席了开班式。来自质检部门认证认可领域的代表共计60人参加了此次高级研修班学习。 部分3C电动工具产品生产企业接受监督检查 为落实“质量和安全年”工作部署，加大对国家和地方监督抽查中CCC目录不合格产品企业的后处理力度，12月7日至11日，国家认监委分别在江苏省启东市和浙江省永康市组织对部分不合格电动工具生产企业现场监督检查，并召开质量分析会。来自国家认监委认证监管部、认证认可技术研究所，中国质量认证中心，有关检测机构，当地省、市、县质监局代表和相关企业负责人共60人参加了活动。 工作组共检查5家企业生产现场，其中发现上海志炜电动工具制造有限公司永康分公司的工厂质量保证能力存在严重缺陷，认证机构作出决定撤销其全部CCC证书。 在电动工具产品质量分析会上，有关领导和专家通报了近期针对电动工具产品的国家和地方各级监督抽查结果，讲解了有关国家标准、认证实施规则要求，分析了产品检测和工厂检查中常见不合格项目及原因并解答了企业关心的政策和技术问题。 国家认监委要求各电动工具产品生产企业要明确主体责任，抓紧整改不合格项目，加强对关键生产环节的质量控制，切实保证产品安全；有关认证及检测机构要严格把关，同时做好技术培训和服务；地方认证监管部门要加强对获证企业的巡查及行政监管，加大对无证企业和未获证产品的查处力度；各方要加强沟通配合，共同推动电动工具产品质量稳步提高。 当地省、市质监局认证监管部门负责人对不合格企业提出了整改要求，县级质监局负责人表示将加强对不合格企业的监督力度和巡查频次，并采取有力措施对无证企业和未获证产品进行清理整顿。 认证标志宣传普及活动走进超市 最近两周，许多去往麦德龙超市和沃尔玛旺市百利分店购物的消费者，额外获得了这样一份“礼物”：认证标志宣传手册和中国认证认可信息网环保购物袋。在这两个卖场，由国家认监委授权、中国认证认可信息网开展的“您身边的认证专家”———认证标志宣传普及活动如火如荼地举行。 “过去对‘3C’认证了解要多一些，却很难区别‘绿色食品’、‘有机产品’和‘无公害食品’之间的区别，这个宣传手册可是给我好好上了一课。”12月20日，在沃尔玛旺市百利分店购物的陈女士举着刚刚拿到的认证标志宣传手册高兴地说。记者看到，由国家认监委和中国认证认可信息网联合印制的宣传手册，内容权威严谨，形式和表述通俗易懂，详细介绍了超市购物中常见的CCC认证、有机产品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、良好农业规范认证以及各种管理体系认证的标识及其含义。 “这是我们贯彻落实‘质量和安全年’活动要求，进一步提高认证认可在保障质量安全中发挥的巨大作用而开展的活动，消费者非常欢迎。”中国认证认可信息网工作人员介绍，活动第一天，原本计划用一天时间发放的宣传册和购物袋，仅3个小时就发放完毕。中国认证认可信息网还通过环保购物袋的发放，提倡“低碳”生活理念，在联合国气候大会召开时期，认证认可行业以小见大，唤起每一个普通人对减少碳排放、保护环境的责任心。 “我们期望通过此次活动，使更多社会大众认识到认证认可对于产品质量安全、人身健康安全以及环境保护的重要性，更多选用通过权威认证、加贴认证标识的产品，在日常生活中为节能减排出一份力，使‘质量和安全年’活动真正落到实处、惠及百姓。”中国认证认可信息网有关负责人如是表示。 [打假 汽车召回] 东南汽车召回部分菱悦轿车 东南（福建）汽车工业有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交召回报告，决定自2009年12月1日起，召回2009年7月17日至2009年9月5日期间生产的部分菱悦轿车，涉及数量共计2056台。 本次召回范围内的车辆发动机，由于使用了不适当的防锈液，产生的结晶物可能造成暖风机芯部分堵塞，极端情况下可能造成水箱散热能力降低，水温升高，发动机过热。东南（福建）汽车工业有限公司将对召回范围内的车辆进行免费检查和清洗，以消除安全隐患。 东南汽车售后服务中心将通过全国经销服务网络，主动通知召回范围内车辆的用户，安排免费检修事宜。车主可以拨打东南汽车服务热线800-8581666、400-6611666进行咨询，也可以登录国家质检总局网站www.aqsiq.gov.cn，国家质检总局缺陷产品管理中心网站www.dpac.gov.cn，中国汽车召回网www.qiche365.org.cn，或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心的热线电话010-59799616、65537365，了解更多信息。 雷诺股份有限公司召回部分进口雷诺科雷傲汽车 雷诺股份有限公司北京代表处根据《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求向国家质检总局递交了召回报告。该公司将于2009年12月25日起，召回在2008年3月5日~2009年8月21日生产的进口2009年款雷诺科雷傲(Koleos)汽车。据该公司统计，在中国大陆地区相关涉及车辆约为2136辆。缺陷原因是由于车辆转向机转向齿轮轴紧固螺母可能松动，操作方向盘实施转向会产生异响，方向盘空转间隙变大。若转向齿轮紧固螺母松脱后，在低速大角度转动方向盘时，转向齿轮可能从齿条中脱出，导致车辆无法转向，影响行车安全。 雷诺股份有限公司将通过其售后服务网络，对召回涉及车辆进行免费检测，并通过对问题部件免费加装紧固螺母锁止组件等措施，消除缺陷。雷诺股份有限公司将通过其售后服务网络逐一通知相关车主，车主也可致电最近的雷诺特约维修服务中心获取信息，预约维修，或登录质检总局网站进口汽车栏目(http://jyjgs.aqsiq.gov.cn/rdgz/jkqc/)，国家质检总局缺陷产品管理中心网站www.dpac.gov.cn，中国汽车召回网www.qiche365.org.cn,或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心热线电话010-59799616、65537365，获取更多信息。 国家质检总局要求进一步加强监督检查和执法 打假工作保障食品及节日热销产品质量安全 12月14日，国家质检总局发出通知，要求各级质检部门进一步加强元旦、春节期间食品及节日热销产品质量安全监督检查和执法打假工作。 各级质检部门要加强食品生产监管，监督企业落实主体责任。一是把以往发现问题的企业作为监管重点，监督企业落实整改措施，对整改不彻底的企业依法采取严格措施，整改不合格的不允许生产，责令停产。二是把集中生产节日热销食品的地区、园区作为重点，监督企业保证基本生产条件和环境卫生，防止因节日期间市场供不应求而降低生产加工条件及质量安全要求。三是督促生产企业落实主体责任，重点监督企业落实原料进厂查验、产品出厂检验及记录制度等主体责任。 各级质检部门要加大食品及烟花爆竹产品质量安全监督检查力度。一要结合节日食品生产和消费特点，组织开展食品质量安全监督抽查工作。重点监督抽查节日期间消费量大面广、质量安全风险高的食品，以及以往监督抽查中质量不稳定的生产企业，重点监督检查食品中的卫生指标和食品添加剂等项目。二要加强烟花爆竹产品的质量监督，加大对近年监督检查不合格企业的跟踪检查力度，结合当地实际，突出重点企业、重点品种和安全项目，开展专项检查。三要及时发布监督抽查结果，公布监督抽查合格产品，曝光发现质量问题的产品，引导节日消费。 各级质检部门要加强进出口食品检验检疫工作，加大检验督察力度。一是要严把进口食品安全质量关。要加强对进口肉类、水产品、乳及乳制品等重点敏感食品的口岸检验检疫，加强对进口卫生证书的审核，严厉打击假冒单证、伪造变造证书等非法进口行为，确保节假日供应的进口食品安全。二是加强对出口食品生产企业的监管及出口食品的检验，确保出口食品符合进口国家、地区的要求。三是加强供港澳食品检验检疫工作，密切内地局与口岸局的沟通协作，共同做好工作。四是做好重点国家和地区的食品、化妆品风险信息监控工作，密切关注国外安全风险信息，及时发现进出口贸易中出现的有关质量安全问题并妥善处理。 各级质检部门要加强食品及节日热销产品的执法打假工作。以白酒等高危食品及节日热销产品为重点，进一步加大执法打假工作力度，严厉查处不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、标实不符等违法行为。加大对食品及烟花爆竹产品生产加工企业的巡查、检查频次；加大对有过质量违法行为记录的企业和农村地区、城乡接合部等产品质量安全问题反映较多的区域的执法检查工作力度；对监督检查及监管中发现的不合格食品、烟花爆竹产品以及其他产品生产企业的质量违法行为，要及时依法严厉查处，责令不合格企业停止生产销售并召回不合格产品，责令限期整改，情节严重的依法吊销生产许可证，对涉嫌犯罪的违法案件，坚决移送公安机关追究刑事责任。 湖南长丰汽车制造股份有限公司召回部分猎豹汽车 湖南长丰汽车制造股份有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，决定自2009年12月28日起，召回2008年10月8日至2009年08月31日期间生产的部分型号为CFA6470MA/LA/M3/L3、CFA6501A/B/AA/BA、CFA6473A3/B3、CJY6470E的猎豹系列汽车，涉及数量共计6515台。本次召回范围内部分车辆的后桥半轴，由于供应商在热处理过程中管理不当，部件的残余拉应力较大，极端情况下可能导致后桥半轴发生断裂，影响行车安全。湖南长丰汽车制造股份有限公司将对召回范围内的车辆进行免费检修，更换存在问题的车辆后桥半轴，以消除安全隐患。湖南长丰汽车制造股份有限公司将以信函的形式直接通知客户，安排用户到长丰猎豹特约维修站接受免费检修。用户可致电长丰猎豹汽车服务热线电话：0731—82881999或登录公司网站www.cfmotors.com，进行咨询。用户也可以登录国家质检总局网站 www.aqsiq.gov.cn，国家质检总局缺陷产品管理中心网站 www.dpac.gov.cn，中国汽车召回网 www.qiche365.org.cn 或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心的热线电话010-59799616、65537365，了解本次召回的更多信息。 丰田汽车（中国）投资有限公司召回部分进口的汉兰达、 普瑞维亚、雷克萨斯RX350/ES350车辆 丰田汽车（中国）投资有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，将于2009年12月30日起，召回部分进口的汉兰达（HIGHLANDER）、普瑞维亚（PREVIA）、雷克萨斯（LEXUS）RX350/ES350车辆。据该公司统计，中国大陆市场涉及数量共涉及约43023台，具体分布如下： 车辆名称 生产日期 预计数量 汉兰达 2007年5月31日-2008年4月18日 6848 普瑞维亚 2006年11月14日-2008年4月8日 3133 雷克萨斯ES350 2006年3月6日-2008年4月8日 27929 雷克萨斯RX350 2006年1月16日-2008年4月7日 5113 本次召回范围内的车辆由于燃料中含有的硫磺成分，可能会致使发动机的VVT-i（智能可变气门正时机构）机油软管内壁产生裂纹；如果持续使用，机油软管有可能产生细小的针孔并泄漏机油，警告灯会点亮。如果继续使用的话，有可能会产生安全上的隐患。 丰田汽车（中国）投资有限公司将以致用户信的方式直接通知用户，请用户及时将车辆送往最近的经销店；届时有专业维修技术人员将会在确认后,对车辆的VVT-i（智能可变气门正时机构）机油软管进行无偿更换。车主也可拨打服务热线咨询：400-830-8888/800-830-8888(汉兰达)、800-810-1210/010-6462-9300(普瑞维亚)、800-810-2772/010-6460-2772(雷克萨斯)。 用户也可以登录质检总局网站进出口商品检验频道(http://jyjgs.aqsiq.gov.cn)，国家质检总局缺陷产品管理中心网站www.dpac.gov.cn及中国汽车召回网www.qiche365.org.cn，或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心的热线电话010-59799616、65537365，了解更多信息。 [食品安全] 全国食品安全整顿工作办公室召开第二次全体会议提出要求下大 决心和大气力完成整顿任务陈竺蒲长城王东峰边振甲讲话 陈啸宏主持 12月24日，全国食品安全整顿工作办公室（以下简称整顿办）第二次全体会议在北京召开。整顿办主任、卫生部部长陈竺，整顿办副主任、国家质检总局副局长蒲长城、国家工商总局副局长王东峰、国家食品药品监管局副局长边振甲出席会议并讲话。整顿办副主任、卫生部副部长陈啸宏主持会议。 陈竺说，整顿办成立以来，在加强整顿工作综合协调、建立高效畅通的联系机制、形成整顿工作合力等方面发挥了重要作用。2009年各项整顿任务逐步落实，部分年度工作目标已完成，食品安全长效机制逐步建立，一批典型案例得到了查处，一些食品安全突出问题正在逐步解决。他表示，尽管前期工作取得了一定成效，但整顿任务依然紧迫艰巨。2010年有关部门要贯彻“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要牢固”的要求，下大决心和大气力，开展艰苦细致的工作，保证整顿目标按时完成。他要求，要对照国务院《食品安全整顿工作方案》及其实施意见要求，逐项落实打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、开展食用农产品质量安全、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和保健食品7项整顿任务，落实企业食品安全主体责任、完善食品安全标准、加强检验检测、加强食品安全监管、强化行政执法、加强行业自律6项整顿措施；要采取有力措施，避免食品安全问题演变为危害人民健康的食品安全事故；要加强食品安全监管长效机制建设，建立健全《食品安全法》配套法规标准。 蒲长城在讲话中强调，明年全国食品安全整顿工作要按照中央部署和中央经济工作会议要求，加强“五个结合”，即将整顿工作与制定、修订法律法规和标准结合起来；与调整结构及产业优化升级结合起来；与落实责任形成良好工作机制结合起来；与提升监督保障能力结合起来；与全面宣传及重点监督结合起来，突出“三重一大”，即突出对重大安全隐患的排查和整治，突出对重要法律法规和政策的研究制定，突出对重点工作和任务的督察落实，严肃查处大案要案。 整顿办将于2010年初对全国食品安全整顿工作进行督察，目的是督促各地认真贯彻实施《食品安全整顿工作方案》，同时了解地方政府和相关部门整顿工作进展和存在问题，听取地方对整顿工作的意见和建议。整顿办及相关部门还在会上通报了陕西金桥乳粉案件调查处置情况。 我国首个食品防护国家标准通过审定 12月9日，由国家认监委组织制定的《食品防护计划及其应用指南 食品生产企业》顺利通过审定，审定委员会专家认为，标准结合了我国食品生产企业实际，汲取了国外经验，是对我国现有食品管理体系标准的必要补充和完善，也适用于重大活动的食品安全保障措施；标准的制订自主创新，填补了国内空白，达到国际先进水平。这项标准有望于2010年作为推荐性国家标准正式发布，将成为我国第一个食品防护的国家标准。 为应对不法食品生产经营者因不正当逐利和恶性竞争故意污染食品，形成“行业潜规则”等非传统食品安全问题，国家认监委从2007年起，帮助食品生产企业实施食品防护计划，使企业的食品防护计划更系统、科学。在全国危害分析与关键控制点（HACCP）研讨会上开设食品防护专题，探讨食品防护的理论和应用。要求各直属出入境检验检疫局督促出口食品企业树立食品防护意识，实施食品防护计划，组织编写出版食品防护培训教材。全国各直属出入境检验检疫局采取多种形式进行了食品防护培训。2008年，共计1200名出入境检验检疫人员、9300名企业质量管理人员接受了培训。截止到2009年10月，6000多家出口食品企业初步实施了食品防护计划。 从2008年4月起，国家认监委组织专家制订《食品防护计划及其应用指南 食品生产企业》国家标准。多次召开专家研讨会；在山东、河北、北京、上海进行了企业试点；面向社会广泛征求标准的修改意见，在食品专业技术网站上开辟标准专栏，研讨和征求意见；还专门向可口可乐、雀巢、卡夫、福喜、汇源等大型食品企业征求了意见。2009年10月完成了标准的制订工作。 该标准立足于指导食品生产企业预防产品和生产过程受到人为蓄意破坏和故意污染，指导企业做好防范来自于外部的蓄意破坏行为外，还指导企业通过完善措施、程序，及时发现、报告和控制情绪不稳定员工并进行心理疏导，及时跟踪受到处罚、降职、辞退等员工的情况。强调企业建立健全内外部沟通机制，形成和谐企业文化的重要性。坚持“以人为本”，从根本上消除发生蓄意破坏的不稳定因素。针对故意污染的“行业潜规则”问题，标准指导企业收集和识别本行业故意污染信息，建立合格供应商的评价机制，降低原辅料被故意污染的风险；同时企业内部采取措施预防在加工环节出现故意污染食品的行为；企业若发现故意污染具有行业普遍性，及时向政府主管部门报告等。 中国进出口食品安全专家委员会在京成立 蒲长城出席会议并向专家颁发聘书 12月28日，中国进出口食品安全专家委员会成立大会暨第一次全体会议在国家质检总局召开。国家质检总局副局长蒲长城出席会议并向清华大学教授、中国工程院院士范维澄等20位专家颁发聘书，大会讨论通过了专家委员会章程。 蒲长城在讲话中指出，当前国内国际公众对食品安全高度重视，进出口食品安全涉及的点多、线长、面广，做好出口食品出口安全工作责任重大，任务艰巨。因此，国家质检总局决定成立中国进出口食品安全专家委员会，作为国家进出口食品安全领域的咨询机构，通过形成一套科学机制，及时通报沟通情况，以提高我国进出口食品安全决策的科学性，应对进出口食品安全突发事件的有效性，促进我国进出口食品安全水平的提高。他希望专家委员会以科学的态度，积极研究探索进出口食品安全监管的最新进展，为我国进出口食品安全决策和有效应对进出口食品安全突发事件提供科学依据，推动我国进出口食品安全事业的发展，保障进出口食品安全。 目前中国每年向200多个国家和地区出口食品，从140多个国家和地区进口食品，检验检疫部门对300万批进出口食品实施检验检疫。此次成立的中国进出口食品安全专家委员会，将致力于对国家进出口食品安全发展战略和发展规划、重要法律法规的制定以及重大措施的实施提出决策咨询意见；对应对进出口食品安全突发事件采取有效措施提出咨询意见；对进出口食品检验检疫风险分析工作进行指导，对重要风险分析报告进行审议，提出咨询意见；对制定和实施进出口食品安全重大科技项目提出咨询意见；研究进出口食品安全科学和技术，提出咨询建议。 来自军事医学科学院、中国检验检疫科学研究院、中国疾控中心、国务院发展研究中心、清华大学、中国农业大学、国家质检总局标准法规中心等科研院所以及农业部、商务部、食品药品监管局和国家质检总局有关部门的领导和质检系统的专家参加了会议。 [质量和安全年] 张纲出席“质量和安全年”活动总结座谈会时指出 质量工作必须持之以恒长期抓 12月17日，国家质检总局召开“质量和安全年”活动总结座谈会。国家质检总局总工程师张纲出席会议并讲话。张纲指出，“质量和安全年”活动是党中央、国务院的重大战略部署。一年来，在各部门、各行业、企业和社会各界的大力推动下，活动不断向深层次发展。“质量和安全年”活动促进了我国质量提升工程的开展，创造了一系列成功的经验，形成了一系列行之有效的工作方法。到今年12月底，“质量和安全年”活动将告一段落，但质量工作是永恒的，必须持之以恒地长期抓下去，毫不动摇地将质量工作作为国家的发展战略。 张纲要求，今后的质量工作，要继续坚持大质量观，更好地服务于经济建设和社会发展；要继续巩固完善齐抓共管、整体联动的工作机制，活动中形成的行之有效的制度和做法要继续坚持下去；要继续发挥两个主体的作用，政府要在质量安全上负总责，企业要在质量安全上负主体责任；要继续推进长效机制的构建，要重基础建设，重制度建设。 截至目前，已有16个省开展了质量兴省工作，2024个市（区、县）开展了质量兴市工作，超过了全国县级行政区域建制的72%。有关部门和协会、学会积极行动，企业充分发挥了主体作用，“质量和安全年”取得了显著成效。 工信部、工商总局、农业部、建设部、国资委等部门以及11个行业协会和12家重点联络的央企代表参加了座谈，并就各自在“质量和安全年”活动中的工作亮点、成效、体会和今后的工作建议进行了交流。 “全国质量知识竞赛”活动圆满落幕 普及质量知识 增强质量意识 阿不来提·阿不都热西提王勇娄勤俭王瑞生蒲长城魏传忠刘平均王炜 孙大伟张沁荣等颁奖 张纲项玉章等观看决赛 12月28日下午，由国家质检总局主办的“全国质量知识竞赛”活动总决赛在京举行。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提，国家质检总局局长王勇、工业和信息化部副部长娄勤俭、中华全国总工会书记处书记王瑞生，以及国家质检总局副局长蒲长城、魏传忠、刘平均，质检总局党组成员王炜、孙大伟、张沁荣等观看决赛，并为获奖者颁奖。质检总局总工程师张纲、总检验师项玉章及相关部委有关负责人也观看了决赛。 在中央电视台演播室，8支代表队经过紧张激烈的角逐，最终产生了优胜者。其中，消费者代表队获得一等奖；黑龙江省队、辽宁省队获得二等奖；北京市队、上海市队、江苏省队、重庆市队、广东省队获得三等奖。 作为质检总局今年“质量和安全年”33项重要活动中参与人数最多、历时最长、影响面最大的一项活动，“全国质量知识竞赛”活动的圆满落幕，为“质量和安全年”活动画上了一个完美的句号。 这次“全国质量知识竞赛”活动具有以下4个显著特点： 一是发动面广。4月24日，《人民日报》、《中国质量报》、《中国国门时报》、《中国消费者报》等平面媒体，以及国家质检总局网站、中国质量新闻网、中国质量检验协会网站及作为本次活动网络独家支持的新浪网，同时刊发了《关于在“质量和安全年”活动中举办全国质量知识竞赛活动的公告》及《全国质量知识竞赛活动初赛试题》，人民网、凤凰网、和讯网等网络媒体进行了广泛转载。中国质量检验协会还向各省级名牌产品生产企业及部分行业重点企业邮寄了“知识竞赛初赛试题和答题卡”及相关宣传资料5万余套。 二是参与度高。“全国质量知识竞赛”活动一开始就坚持“立足质检、面向社会”的原则，积极发动社会各界参与到这项全国性的质量知识普及活动中来。据统计，全国共有104万人参与了初赛答题。 三是组织严密。从初赛开始之前的4月上旬，中国质量检验协会就组织了数十名专家、学者，对竞赛的初赛试题命题制定了详细方案，完成了初赛试题库800道题的命题工作。在竞赛过程中，由质检总局监察局、质量司和中国质量检验协会等单位对竞赛进行全程监督，对初赛、复赛所有答题卡实行电脑阅卷和统计汇总。复赛期间，王勇、支树平、王炜和张纲还专门巡视了赛场。 四是形式多样。为吸引更多的人参与到质量知识竞赛活动中来，活动组织者在出题伊始，就注重以喜闻乐见的形式，宣传质检法律知识和质量知识、质量鉴别知识及质量消费常识，营造全社会参与质量、重视质量的浓厚氛围。如除了选择题、判断题外，还在总决赛中增加了形式活泼、直观形象的视频题。 本次活动由中国质量检验协会承办，北京市、辽宁省、黑龙江省、上海市、江苏省、广东省、重庆市领导参加了活动。质检总局有关司局和直属、挂靠单位代表及相关地市质检部门代表也参加了这次活动。 [杂记] 国家重大工程标准化示范启动 12月16日，由国家标准化管理委员会、中国电力企业联合会、国家电网公司联合主办的国家重大工程标准化示范暨特高压交流输电标准化新闻发布会在北京召开。国家质检总局党组成员、国家标准委主任纪正昆出席发布会并讲话。 纪正昆在讲话中充分肯定了国家重大工程标准化示范暨特高压交流输电标准化工作所取得的成效。他指出，特高压交流输电标准体系框架已经初步建成，具有自主创新的属性，达到了国际先进水平，进一步推动了我国电力工业的科学发展，彰显了标准化工作对于重大工程建设的支撑作用。国家标准委批准1000千伏晋东南至荆门特高压交流输变电工程成为我国首个“国家重大工程标准化示范”，这是标准化示范试点工作的又一次机制创新，对于探索标准化工作服务于国家重大工程的创新模式、推动标准与自主创新相结合有着重要意义。 纪正昆强调，为了更好地推进我国自主创新成果的标准化、产业化，必须继续做好示范的组织、实施和宣传工作，进一步完善特高压交流输电标准体系，大力推进自主创新领域的国际标准化工作。 国家标准委为探索标准化工作服务于国家重大工程的新模式，推动标准与自主创新技术相结合，2006年10月，批准成立了特高压交流输电标准化技术工作委员会。2009年11月30日，经国家标准化管理委员会批准，《1000千伏交流系统电压和无功电力技术导则》等15项特高压交流输电技术国家标准将于2010年5月正式实施。2009年12月1日，国家标准化管理委员会批准1000千伏晋东南至荆门特高压交流输变电工程为“国家重大工程标准化示范”，示范的内容为“工程实践与标准化的有效结合，科研、工程建设与标准化的同步发展”，示范期限为3年。国家重大工程标准化示范是国家标准化管理委员会继开展农业、高新技术、循环经济、服务业等标准化示范工作后的又一个机制创新，对于探索标准化工作服务于国家重大工程的模式创新、推动标准与自主创新相结合有着重要意义。 国务院有关部门、行业协会和企业的代表出席了发布会。 99项行业标准通过专家审定 12月8日至10日，由国家认监委主办，中国检科院承办的2009年检验检疫食品专业行业标准审定会和植物检疫行业标准审定会在京召开。会议审定并通过了2009年73项检验检疫食品专业行业标准和26项植物检疫行业标准。此次通过审定的行业标准能够适应我国检验检疫新的形势和现行监管法规要求以及检验检疫标准体系建设需要，有效地满足进出口检验检疫监督管理，为检验检疫提供了有效的检测鉴定依据。对于保障进出口食品安全，防止重大植物疫病传入传出，促进进出口贸易具有十分重要的意义。 质检总局首批85家国家检测重点实验室核查验收顺利完成 为贯彻国家质检总局领导“国家检测重点实验室要达到国际一流水平”的指示精神，全面促进国家检测重点实验室技术能力建设，全面提升破解国外技术性贸易措施的能力，国家质检总局科技司在北京检验检疫局重点实验室核查验收试点的基础上，建立了一套较为完整的“重点实验室核查验收制度”，并从2008年7月起对首批15个直属检验检疫局85家重点实验室进行了全面核查验收。其中，77家实验室通过核查验收，达到国际一流检测实验室水平，8家实验室未通过核查验收，要求予以整改和提出复核验收申请。核查验收得到了各直属局的高度重视，在系统内产生了很大影响，对各局实验室建设和发展起到了较大的促进作用，取得了良好的成效 |