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厦门盈亦这科技有限公司

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中央人民广播电台记者：无论是《中国制造2025》，还是创新驱动，可能都是要促进那些有实力、有能力和有创新力的企业更快更好地发展。但是从另外一个角度来看，还有一些企业低能低效，占用了更多的社会资源，我们也形象地把它们称之为“僵尸企业”。促进“僵尸企业”合理有序地退出市场也是重要工作，特别想请苏副部长从自己的角度来谈一下目前我们有什么样的举措，取得了什么样的进展？

苏波：您说得非常好，作为一个国家、一个政府，来制定一个规划，引领我们高端发展，缩短跟国际的差距，这是一个重要的任务。但是您刚才提到的很好，中国制造业有庞大的产业基础，其中有很多企业是一般制造业，它的技术水平、生产能力和产品都是普通的，这些能力怎么去引领它升级？我想，任何企业都要不断地创新和进步，包括普通的企业，比如说服装、纺织，它也在不断地实现进步和升级，质量在提高、技术水平在提高、生产装备和工艺在提高，这是我们希望它提高的。

另外，在提高当中，利用公平的市场竞争来不断地使新的有竞争力的企业成长，使那些落后的、节能效果差的、能耗高的、不利于环保的企业淘汰，这要靠市场准入的标准，不断地促进这些企业的转型升级。还有，要采取淘汰落后的措施。这几年工信部组织在十几个行业，尤其是高能耗行业产能过剩淘汰方面做了很多工作，首先是规范市场秩序和整个产业标准，工信部发布了60多个行业的准入标准，这些准入标准主要是从节能、环保、安全、资源利用率以及技术方面制定了明确的标准，然后我们采取市场的办法，把达到标准的企业向市场公布，没有任何指令性或者审批的职能，公布以后让这些企业得到市场的认同，没有公布的企业由于不达标，在市场的销售、市场的信誉方面会造成损失，会给它形成压力。这几年下来以后，市场准入标准对推动这些企业产业升级的发挥重要作用，也逼迫一些企业在市场竞争中自我淘汰。我想，这样一个机制是市场机制的一个最根本的要素。